Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi): 2026/10

Kapsam

• Ürünler: Ek-1’de GTİP bazında sayılan oyuncaklar ile “oyuncak benzeri / çocuklara yönelik” nitelik taşıyan ürünler.
• Gümrük Rejimi: Serbest Dolaşıma Giriş.
• Hariç: Hariçte İşleme Rejimi kapsamında geri gelen eşya.

Başvuru ve İnceleme Süreci

• Platform: Tüm ithalat denetimleri TAREKS üzerinden ve risk analizi esasına göre yürütülür.
• Ön koşul: İthalatçının TAREKS’te tanımlı olması ve en az bir firma kullanıcısının yetkilendirilmiş olması gerekir (UGD: 2025/28 çerçevesi).
• Zamanlama: Denetimler, gümrük beyannamesi tescilinden önce yapılır.
• Operasyonel akış: Risk analizine göre başvuru; doğrudan uygunluk (referans üretimi) veya fiziki muayene/laboratuvar testi yoluna yönlendirilebilir.

TAREKS’e Yüklenecek Zorunlu Belgeler (Ek-2)

• Eşyanın statüsüne göre ilgili gümrük/taşıma belgeleri (özet beyan, B/L–CMR–CIM, serbest bölge formları, antrepo/geçici ithalat belgeleri; talep edilirse gümrük beyannamesi).
• Fatura veya proforma fatura.
• AB Uygunluk Beyanı (EU Declaration of Conformity).
• Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği’ne uygunluğu gösteren akredite laboratuvar test raporları.
• KKDİK Ek-17 kapsamındaki kimyasal kısıtlamalara uygunluğu gösteren akredite laboratuvar test raporları.
• Gümrük gözetimi altındaki alanda çekilmiş ürün fotoğrafları.

Belge bütünlüğü kuralı: Yüklenen AB Uygunluk Beyanı, test raporu veya diğer belgelerin yetkili kurum/kuruluşça düzenlenmediğinin ya da güvenilir olmadığının tespiti hâlinde, diğer şartlar sağlanmış olsa dahi denetim olumsuz sonuçlandırılır.

Geçerlilik ve Hukuki Etki

• Olumlu sonuçta verilen TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 no’lu kutusunda beyan edilir ve 1 yıl geçerlidir.
• Önemli: TAREKS’te olumlu sonuç veya referans numarası verilmesi, ürünün tamamen güvenli veya mevzuata tam uyumlu olduğunun kanıtı değildir; yalnızca ilgili ithalat işlemi için bir kapı kontrolü niteliğindedir.
• Tebliğ, belirli özel durumlar için sabit 23 haneli TAREKS referans numaraları da öngörmektedir (m. 11 kapsamındaki posta/ekspres gönderiler ve iade eşya senaryoları).

Yaptırım ve Uyum Riski

• İthalatçı sorumluluğu tamdır: Fiziki muayene yapılmasa dahi, ithalatçı Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği ve ilgili tüm mevzuata uyumdan 7223 sayılı Kanun kapsamında sorumludur.
• Sonradan kontrol: GTİP’in Ek-1 kapsamında olduğunun sonradan tespiti hâlinde gümrük idaresi ilgili birimi bilgilendirir; ürün güvensiz bulunursa uygunluk değerlendirmesi olumsuz sayılır.
• Yaptırımlar: 7223 sayılı Kanun, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve Teknik Düzenlemeler Rejimi hükümleri uygulanır.
• TAREKS yönetişimi: İhlalin niteliğine göre firma kullanıcısı yetkisinin askıya alınması (1–12 ay) ve başvuruların 1–12 ay fiziki muayeneye yönlendirilmesi mümkündür.

Yürürlük ve Geçiş

• 2025/10 sayılı Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.
• Yürürlük tarihi: 1 Ocak 2026.
• Geçiş: 1 Ocak 2026’dan önce sevk edilen (taşıma belgesi düzenlenen veya gümrüğe sunulan) eşya, ithalatçının talebi ve TAREKS başvurusu ile 28 Şubat 2026 dâhil eski Tebliğ kapsamında sonuçlandırılabilir.

Uyum Değerlendirmesi

• “Oyuncak / oyuncak benzeri” ayrımı kritik bir risk alanıdır: Ek-1, bazı GTİP’leri yalnızca “oyuncak benzeri / çocuklara yönelik” olmaları hâlinde kapsar. Yanlış nitelendirme, hatalı kontrol yönlendirmesine ve gecikmelere yol açar.
• Çift test beklentisi: Uygulamada hem Oyuncak Güvenliği testleri hem de KKDİK Ek-17 kimyasal kısıtlama testleri beklenmektedir; test stratejisi buna göre planlanmalıdır.
• DoC tutarlılığı ve izlenebilirlik: AB Uygunluk Beyanı; marka, model, yaş grubu, etiketleme ve test raporlarıyla birebir uyumlu olmalıdır.
• Gümrük sahası fotoğraf süreci: Operasyonel gecikmeleri önlemek için depo/broker ile standart bir fotoğraf iş akışı kurulmalıdır.
• Hukuki anlamı unutulmamalıdır: TAREKS referansı bir “güvenlik sertifikası” değil, ithalat aşamasına özgü bir denetim çıktısıdır; teknik dosyalar ve iç kontrol mekanizmaları her zaman savunulabilir durumda olmalıdır.

İlgili mevzuat dokümanına bakınız.