Fırça ve Aplikatörlerde İthalatta Gözetim – Tebliğ No: 2026/21

Kapsam ve Referans Birim Kıymet Eşikleri

Düzenleme, 9603 başlığı altındaki farklı ürün gruplarını, piyasadaki fiyat yapıları farklı olduğu için farklı referans eşiklerle kapsama alır:

1) Saç fırçaları (brüt ağırlık bazlı)

• 9603.29.30.00.00: Birim kıymet 11.000 USD/ton (brüt) altında ise gözetim kapsamına girer.
• 9603.29.80.00.00: Birim kıymet 6.000 USD/ton (brüt) altında ise gözetim kapsamına girer.

2) Sanat ve yazı fırçaları (adet bazlı)

• 9603.30.10.00.00: Beyan edilen kıymet 0,35 USD/adet altında ise gözetim tetiklenir.

3) Kozmetik ürün uygulama fırçaları (brüt ağırlık bazlı)

• 9603.30.90.00.00: Birim kıymet 19.000 USD/ton (brüt) altında ise gözetim kapsamındadır.

4) Boya/vernik vb. uygulama fırçaları, rulolar ve pedler (brüt ağırlık bazlı)

• 9603.40: Birim kıymet 2.000 USD/ton (brüt) altında ise gözetim kapsamındadır.

5) Diğerleri (brüt ağırlık bazlı)

• 9603.90: Birim kıymet 2.000 USD/ton (brüt) altında ise gözetim kapsamındadır.

Not: Bu eşikler, ithalatın “gözetim kontrolüne” tabi olup olmayacağını belirler; ürünün doğru sınıflandırması (GTİP seçimi) bu nedenle kritik hale gelir.

Zorunlu Gözetim Belgesi Şartı

Beyan edilen birim kıymet ilgili referans seviyenin altında kalıyorsa, ithalat yalnızca Ticaret Bakanlığı tarafından düzenlenmiş geçerli Gözetim Belgesi ibraz edilerek yapılabilir.

• Belge, beyanname tescilinden önce alınmalıdır.
• Beyannamede belge numarası ve düzenlenme tarihi ile doğru şekilde beyan edilmelidir.
• Geçerli belge yoksa, gümrük işlemleri tamamlanmaz ve eşya çekilemez.

Başvuru ve İnceleme Süreci

Gözetim Belgesi başvuruları:

• Tek Pencere sistemi üzerinden, ilgili gözetim belge türü seçilerek ve hukuki dayanak olarak Tebliğ No: 2026/21 işaretlenerek yapılır.
• Nitelikli elektronik imza gerekir.
• Alternatif olarak e-Devlet üzerinden başvuru imkânı bulunur.

Elektronik başvurunun teknik olarak mümkün olmadığı durumlarda, tebliğde öngörülen form ve şirket evraklarıyla fiziki başvuru kabul edilebilir.

İnceleme aşamasında idare;

• asıl belgeler,
• ek açıklamalar,
• ilave bilgi/belgeisteyebilir. Başvuruda tutarsızlık/eksiklik/çelişki görülürse süreç, tamamı giderilene kadar askıda kalır.

Uygulamada Dikkat Edilecek Noktalar

Tebliğ, referans kıymetlerin gözetim amacıyla getirildiğini ve gümrük kıymeti olmadığını açıkça düzenler. Dolayısıyla genel kıymet kuralları aynen uygulanır.

Kıymete bağlı gözetim uygulamalarında, mevzuata uygun ve belgeli olmak kaydıyla, yurt dışı gider kalemlerinin (ör. uluslararası navlun, sigorta vb. uygun kalemler) doğru şekilde kıymete dahil edilmesi sonucunda beyan edilen nihai kıymetin eşik üstüne taşınması halinde, bazı sevkiyatlarda Gözetim Belgesi gerekliliği doğmayabilir. Bu yaklaşım, yalnızca kıymete bağlı gözetim tedbirlerinde ve tam belge tutarlılığı sağlanarak yönetilmelidir.

Geçerlilik ve Hukuki Etki

• Bu Tebliğ kapsamında düzenlenen Gözetim Belgeleri 6 ay geçerlidir.
• Belge bulunması, gümrük idaresinin beyan edilen kıymeti genel kıymet hükümlerine göre incelemesine/yeniden değerlendirmesine engel değildir.
• Eşiğin meşru şekilde aşıldığı, kıymetin doğru kurulduğu ve belgelendiği durumlarda, gözetim belgesi olmadan işlemlerin ilerlemesi mümkün olabilir.

Denetim ve Uyum Riski

Başvuru veya inceleme aşamasında yanlış/yanıltıcı/eksik bilgi tespit edilirse, belge düzenlenmesi düzeltme tamamlanana kadar yapılmaz.

Gözetim yükümlülüğüne uyulmaması;

• gümrükte gecikme,
• ardiye/depolama maliyetleri,
• sonradan kontrol süreçlerinde artan inceleme riskidoğurur.

Yürürlükten Kaldırılan Düzenleme ve Yürürlük Tarihi

Bu Tebliğ ile 2004/14 sayılı Tebliğ tamamen yürürlükten kaldırılmıştır. Yeni uygulama, 31.12.2025 tarihli yayımı izleyen 30. gün itibarıyla başlayan beyan tescillerine uygulanır (pratikte 30.01.2026). Yürürlük geçiş dönemine denk gelen sevkiyatlarda, belge stratejisinin sevkiyat öncesi netleştirilmesi gerekir.

Uyum Değerlendirmesi

Bu düzenleme, geçmişte düşük birim kıymet beyanı riski görülen ürün gruplarında kontrolü belirgin biçimde sıkılaştırır. İthalatçıların sevkiyat bazında:

• GTİP sınıflandırmasını,
• birim kıymet eşiğini (ton/adet),
• fiyat/iskonto yapısını,
• yurt dışı gider kalemlerinin belge düzeniniyeniden gözden geçirmesi gerekir.

Operasyonel açıdan, bazı sevkiyatlarda doğru ve mevzuata uygun kıymet kurgusu ile eşiğin meşru şekilde aşılması mümkünken, belirsiz dosyalarda proaktif Gözetim Belgesi başvurusu gecikme riskini azaltan daha öngörülebilir bir yol olabilir.

İlgili mevzuat dokümanı.