Plastik Zemin Kaplamaları, Yelpazeler ve Kauçuk Paspaslarda İthalatta Gözetim – Tebliğ No: 2026/29 (HS 3918, 3926, 4008, 4016)

Kapsam ve Teknik İçerik

Düzenleme, yüksek hacimli ve fiyat hassasiyeti yüksek tüketim/ev ürünlerini hedefler. Ölçüm esası: USD/ton (brüt ağırlık).

Kapsam satırları ve eşikler (USD/ton – brüt):

• HS 3918.90 – Plastik zemin kaplamaları: 2.500 USD/ton altı beyanlarda gözetim
• HS 3926.90.97.20 – Yelpazeler ve ilgili ürünler (yelpaze, sap ve sap aksamları dahil): 5.000 USD/ton altı beyanlarda gözetim
• HS 4008.21.10 – Elastomerik/plastik esaslı zemin kaplamaları ve paspaslar: 3.000 USD/ton altı beyanlarda gözetim
• HS 4016.91 – Kauçuk zemin kaplamaları ve paspaslar: 5.000 USD/ton altı beyanlarda gözetim

Kural: Yalnızca eşik altı beyanlar gözetim belgesi kapsamındadır. Eşik ve üzeri beyanlarda gözetim belgesi aranmaz.

Gözetim Belgesi Zorunluluğu ve İthalat Prosedürü

Eşik altında beyan edilen ithalatlar, Ticaret Bakanlığı (İthalat Genel Müdürlüğü) tarafından düzenlenen geçerli Gözetim Belgesi olmadan tamamlanamaz.

Kritik noktalar:

• Belge, beyanname tescilinden önce alınmalıdır.
• Belge numarası ve tarihi beyannamede doğru şekilde beyan edilmelidir (uygulamada genellikle 44 no’lu kutu).
• Eşyanın kullanım amacı (perakende, promosyon, proje işi, toptan vb.) zorunluluğu kaldırmaz; eşik altıysa belgesiz işlem kilitlenir.

Başvuru ve İnceleme Süreci (Tek Pencere / e-Devlet)

Başvurular:

• Tek Pencere Sistemi üzerinden (sanayi gözetim belge türü seçilerek) ve Tebliğ No: 2026/29 dayanak gösterilerek,
• Nitelikli elektronik imza ile,
• Alternatif olarak e-Devlet üzerinden yapılır.

Elektronik başvuru teknik olarak mümkün değilse, fiziki başvuru (form + şirket kayıt evrakı) kabul edilebilir.

İnceleme aşamasında idare tipik olarak:

• asıl ticari fatura,
• ürün tanımı / materyal kompozisyonu (plastik mi, elastomer mi, kauçuk mu),
• brüt ağırlık ve ambalaj/kolileme bilgileri (packing list),
• yelpazelerde ürün türü ve aksam ayrımı (tam ürün mü parça mı),
• gerekirse ilave açıklamalaristeyebilir. Eksiklik/çelişki varsa süreç askıya alınır.

Kıymet Açıklaması ve Uygulamada Pratik Yaklaşım

Tebliğ açıkça belirtir: Gözetim eşikleri gümrük kıymeti değildir ve gümrük kıymetinin yerine geçmez. Genel gümrük kıymeti kuralları aynen uygulanır.

Bu tebliğde eşikler USD/ton (brüt) olduğundan uygulamada iki nokta öne çıkar:

1. Brüt ağırlık disiplini: Ambalaj/palet ağırlığı, birim kıymeti doğrudan etkiler. Packing list–fatura–beyan uyumu sağlanmazsa eşik altına düşme ve gözetim zorunluluğu “yanlışlıkla” tetiklenebilir.
2. Değer esaslı gözetimde (sadece bu tip gözetimde) yurt dışı gider kalemleri (uluslararası navlun, sigorta vb.) kıymete dahil edilerek nihai kıymetin eşik üstüne taşınması mümkün olabilir.

Geçerlilik ve Hukuki Etki

• Gözetim belgeleri 6 ay geçerlidir.
• Belge bulunması, idarenin kıymeti inceleme/yeniden değerlendirme yetkisini kaldırmaz.
• Doğru sınıflandırma + doğru brüt ağırlık + tutarlı ticari evrak, sürecin öngörülebilirliğini artırır.

Uyum, Denetim ve Risk

Bu ürün grubunda riskler genelde şunlarda yoğunlaşır:

• Yanlış GTİP/ürün tanımı (özellikle 4008–4016 ayrımı: elastomerik/plastik esas vs kauçuk),
• Brüt ağırlık tutarsızlığı (ton bazlı eşiklerde en sık sorun),
• Karma sevkiyatlarda kalemlerin yanlış ayrıştırılması,
• Düşük kıymetli ithalatlarda sonradan kontrol riskinin artması.

Pratik aksiyon:

• Her kalem için USD/ton (brüt) hesaplayın (toplam kıymet / brüt ton) ve eşikle karşılaştırın.
• Malzeme kompozisyonunu (plastik/elastomer/kauçuk) teknik dokümanla destekleyin.
• Eşik altı kalacaksa belgeyi tescilden önce planlayın.

Yürürlük, Yürürlükten Kaldırma

• 2008/7 sayılı Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.
• Tebliğ, yayımı izleyen 30’uncu gün yürürlüğe girer (31.12.2025 yayım esas alınarak fiilen 30.01.2026). Bu tarihe yakın sevkiyatlarda tescil tarihi kritik olduğundan geçiş planlaması yapılmalıdır.

İlgili mevzuat dokümanı.